NUON is weer gestart met de bouw van de NUON Magnum centrale in de Eemshaven, nu de Provincie Groningen hiervoor nieuwe vergunningen heeft afgegeven. Daarmee neemt NUON een groot risico omdat het Europese Hof nog moet bekijken of de hoogte van de uitstoot van schadelijke stoffen in strijd is met het Europese National Emission Ceiling (NEC-plafond). Wanneer Nederland in 2010 door dit plafond breekt, kan de Europese Commissie aan Nederland een flinke boete opleggen.
Vorig jaar december werden de bouwactiviteiten stilgelegd omdat de rechter de vergunningen voor de Wet milieubeheer (Wm) en Wet verontreiniging oppervlaktewater (Wvo) vernietigde. Inmiddels heeft de Provincie beide vergunningen opnieuw afgegeven. Dit is voor NUON aanleiding om de bouw te hervatten. Nuon bouwt in de Eemshaven een multifuel-centrale die gestookt wordt op kolen. Daarnaast kunnen ook gas en biomassa gebruikt worden als brandstof.
Hiermee neemt het bedrijf een groot risico omdat niet definitief zeker is of de centrale wel in productie mag worden genomen. Zo wil de Raad van State eerst weten of de uitstoot van schadelijke stoffen in strijd is met het Europese NEC-plafond. Het is erg onwaarschijnlijk dat ons land zich aan dit afgesproken emissieplafond kan houden als in Nederland nieuwe kolencentrales worden gebouwd.
De Raad van State heeft die vraag nu voorgelegd aan het Europese Hof van Justitie. Dat buigt zich nu over de vraag of de voor NUON afgegeven vergunningen al dan niet strijdig zijn met deze Europese afspraken. De kans bestaat dat de milieuvergunning voor de centrale alsnog vernietigd kan worden als het Europese Hof vindt dat Nederland hierdoor boven een aantal emissieplafonds uitkomt.
Schadeclaim burger
Als dat gebeurt, is er een reële kans dat er in 2011 een half afgebouwde centrale is die nooit in bedrijf mag worden genomen. De fikse schadepost waar NUON dan mee komt te zitten zal waarschijnlijk worden afgewenteld op de overheid en daarmee op de burgers. Mede om deze situatie te voorkomen heeft de Milieufederatie Groningen verschillende malen aangedrongen op overleg. Daarbij gaf de Milieufederatie ook aan dat zij haar verzet zou opgeven als NUON zou overstappen op een 100 procent gasgestookte centrale.
Verdieping vaargeul
Een ander punt is dat zowel de centrale zelf, als de voor de bevoorrading noodzakelijke verdieping van de vaargeul naar de Eemshaven, voor een fikse aantasting van de Waddenzee zorgen. Dit maakt het onzeker of de bijbehorende Natuurbeschermingswet-vergunningen standhouden bij de rechter. Het zal zeker anderhalf jaar duren voordat over dit punt duidelijkheid is.
Contactpersoon: Henk Jan Falkena (h.falkena@nmfgroningen.nl)
